抓重点增活力 努力实现改革新突破

  • 2020-09-17 10:47

——认真学习贯彻市委十届八次全体会议精神

  习近平总书记视察宁夏时指出,要推动改革开放取得新突破。自治区党委十二届十一次全会提出,要把握改革的着力点,抓住改革的关键点,突破改革的攻坚点,防范改革的风险点,有的放矢推进各项改革。市委十届八次全会深入贯彻落实习近平总书记视察宁夏重要讲话精神、自治区党委十二届十次和十一次全会精神,对抓好重点领域改革、聚焦改革试点工作和完善改革推进机制进行了部署安排。

  走过千山万水,仍需跋山涉水,深化改革永无止境。我们将全面理解、准确把握并切实贯彻习近平总书记视察宁夏重要讲话精神,把落实党中央、自治区党委要求、满足实践需要、符合基层期盼统一起来,使改革更加符合实际、符合经济社会发展新要求、符合人民群众新期待。

  紧扣重点领域,推动改革往深里走、往实里落。习近平总书记指出,我们中国共产党人干革命、搞建设、抓改革,从来都是为了解决中国的现实问题。可以说,改革是由问题倒逼而产生,又在不断解决问题中得以深化。进入新时代,我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,着力解决发展面临的一系列突出矛盾和问题,不断提高应对重大挑战、抵御重大风险、克服重大阻力、化解重大矛盾、解决重大问题的能力,深入推进重点领域关键环节的改革,全面深化改革不断取得新进展。发展出题目,改革做文章。要紧盯改革的着力点、关键点和攻坚点,有的放矢地推进改革,要深化“放管服”改革,推动“双随机、一公开”监管全覆盖,建立政务服务“好差评”制度,有效解决“玻璃门”“弹簧门”“旋转门”问题;深化相对集中行政许可权改革,确保审批服务工作高效、便民、规范、廉洁运行;深化国企国资改革,推进国有经济布局优化和结构调整,增强国有经济竞争力、创新力、控制力、影响力、抗风险能力;深化综合行政执法改革,完善市场监管和执法体制;深化基层治理体制机制改革,聚焦办好群众家门口事,打通抓落实“最后一公里”,形成行之有效的做法;深化园区改革创新,促进体制机制更加配套完善,引领经济转型升级。

  聚焦改革试点,努力在全区全国有亮点、出经验。艰难困苦,玉汝于成。40多年来,鼓励基层探索始终是深化改革的一个重要方法。习近平总书记强调,要准确把握改革试点方向,把制度创新作为核心任务,发挥试点对全局改革的示范、突破、带动作用。党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央立足改革全局,统筹谋划、科学组织改革试点工作,在土地、科技、生态、司法、医疗卫生等方面推出一批重大改革试点,形成一大批可复制可推广的经验,发挥了试点对全局性改革的示范、突破、带动作用。新时代将全面深化改革进行到底,必须牢牢坚持和科学运用顶层设计与基层探索良性互动的方法,推动“实践——认识——实践”的螺旋式上升。因此,试点工作要以“一马当先”带动“万马奔腾”。要稳步推进“证照分离”改革全覆盖、城市公立医院综合改革、居家和社区养老服务改革等试点,创新体制机制,发挥示范作用,努力在全区全国有亮点、出经验。要巩固深化农村土地制度、集体产权制度改革成果,充分发挥农村综合改革补齐“三农”发展短板的动力作用,加速乡村振兴步伐。

  完善推进机制,确保在抓改革落实上用真功、见实效。改革是一场革命,改的是体制机制,动的是既得利益,不真刀真枪干是不行的。灿烂的全面深化改革之花,结出了造福人民的丰硕果实。深化改革的成功实践证明,推进改革必须采取适合的战略战术,在战略上勇于进取,在战术上稳扎稳打,既大胆向前闯,又稳步前进不虚浮。面对繁重的改革任务,要立足全局、结合实际,坚持分阶段、有步骤地推进改革,集中力量先推出具有四梁八柱性质的改革举措,夯基垒台、立柱架梁,做到重大改革举措系统配套,集中力量一项一项抓好落实,确保改革稳步有序推进,重要领域和关键环节改革不断取得重大突破,新的改革成果不断形成和涌现。把取得实效作为检验改革的首要标准,建立改革举措评估问效机制,适时对重大改革任务开展“回头看”,推动改革难题有效解决。根据重大改革任务推进步骤和时间节点,严格落实月自查、季通报和督查督办等制度,确保按时完成改革任务。深入挖掘重大改革试点中好做法、好经验,总结一批具有示范带动作用的石嘴山改革亮点和经验,为全区全国改革提供经验借鉴。

  惟改革者进,惟创新者强,惟改革创新者胜。改革越是到了爬坡过坎的关键阶段,就越需要坚定改革定力不动摇,保持改革韧劲不松懈。要牢记习近平总书记殷切嘱托,持续增强“咬定青山不放松”的定力,保持久久为功、驰而不息的韧劲,坚定不移地把全面深化改革推向前进。(市委政策研究室)

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