生态文明建设助推绿色发展

  • 2019-01-11 09:01

——代表委员建言石嘴山市生态文明建设

  生态文明建设功在当代、利在千秋。习近平总书记强调,要充分利用改革开放40年来积累的坚实物质基础,加大力度推进生态文明建设、解决生态环境问题,坚决打好污染防治攻坚战,推动我国生态文明建设迈上新台阶。

  生态文明建设是关系中华民族永续发展的根本大计。近年来,我市牢固树立“绿水青山就是金山银山”的发展理念,持续打好贺兰山自然保护区清理整治攻坚战,完成生态修复8万亩,整治工作得到中央环保督察“回头看”督察组肯定。

  为了让市民呼吸到新鲜空气,还市民一片蓝天,我市全力打好蓝天保卫战,2018年,辖区PM2.5、PM10平均浓度分别下降11.4%和8.2%,空气质量优良天数达到268天,比2017年增加14天。严格落实河湖长制,沙湖水质好转为Ⅳ类,星海湖中域和南域水质稳定在Ⅳ类,黄河石嘴山段出境断面水质稳定保持Ⅱ类。开展共同缔造美丽家园行动,完成营造林3.63万亩;实施北武当河生态修复治理二期、平罗新区生态环境治理等工程,国家水生态文明城市建设试点通过验收。坚决抓好中央环保督察问题整改落实,2018年度10项整改任务基本完成,环保督察“回头看”184件转办事项全部办结、24项整改任务加快落实。开展“散乱污”企业专项整治,关停取缔215家、停产整治59家、实施搬迁3家。

  一项项生态保护举措,正铺就着我市绿色发展之路。出席市十四届人大四次会议的代表和市政协十一届三次会议的委员们频频热议,为我市如何全面打造绿色家园建言献策。

  “清理‘散乱污’企业是当务之急。”郭玉福代表说,“散乱污”企业环境问题突出,建议制定出台鼓励企业破产清算政策,鼓励金融机构或龙头骨干企业对“散乱污”企业进行兼并重组或债转股,盘活“散乱污”企业资产和闲置土地。制定出台资产收储政策,将工业用地集中回收,统一规划,重新再利用。安排专项资金,加大对“散乱污”企业处置的资金支持力度,支持列入“散乱污”企业实施节能降耗、清洁生产和生产工艺装备升级改造。

  大力拓宽政府、企业、社会多元化环保投融资渠道,建立财政性投入稳定增长机制,切实保障“散乱污”企业处置经费,加快推进清理处置工作。

  随着园林绿化面积不断增加,绿化档次不断提高,我市先后荣获“国家森林城市”和“国家园林城市”殊荣。与此同时,园林病虫害防治的压力日益凸显,病虫害爆发的种类和程度都有所增加,影响了广大市民享受生态绿色成果的体验效果。“专业的事要由专业的人去做。”李丽英委员建议,我市今后的园林绿化施工应交由园林部门去做,如确需其他部门建设,应当加强园林绿化施工审批与备案,由园林部门监管实施,加强检疫,防止外来虫种入侵。同时,建立能协调管理全市园林病虫害防治的领导小组,由各级园林管理部门作为成员单位监测上报虫情爆发情况,由市一级定期发布防治预报和方案,统一定期进行联防联治。此外,应根据每年防治方案及调查,按照实际需要足额拨付病虫害防治经费。在虫害爆发时,应有相应的经费申请渠道来补充增加的防治经费。

  “惠农区黄河滩湿地是自治区重要的湿地之一,应加强对黄河滩红柳资源的管护。”刘虎委员建议,由市、区两级国土、林业部门对黄河滩红柳资源进行勘察,划定保护范围,明确分级管护责任制,严防人为乱垦乱伐。对于破坏湿地的行为,应严格追究责任。按照“谁受益、谁管护”的原则,明确各责任单位的管护权限与防火责任制,惠农区林业行政部门负责监督考核。市、区两级财政共同承担黄河湿地管护经费,并列入年度财政预算,同时,增加管护人员编制,提高管护人员待遇。

  “生活垃圾以填埋的方式处理既浪费土地,又造成填埋场周围环境卫生的二次污染。”哈金华代表说,目前,惠农区生物质发电厂已重新启用,为有效解决惠农区垃圾处理问题,同时达到利用垃圾的目的,进一步实现垃圾焚烧发电,建议对惠农区生物质发电厂进行技术升级改造,同时给予一定的补贴。

  农村人居环境的改善,直接影响农民的生产和生活。吴永福代表建议,加大农村人居环境整治示范点的资金奖补力度,将农村人居环境整治经费纳入自治区财政预算,采取政府购买服务方式,制定奖罚标准,严格兑现奖惩。各级财政将农村生活污水处理及改厕经费纳入财政预算,按照自治区、县2:1资金配套模式,全力推进农村污水处理及改厕工作。健全完善污水处理体制机制,将后期污水处理及改厕运营管理费用列入财政预算。(记者 藏伟)

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