关于大武口区全域旅游发展的思考

  • 2018-03-15 15:46

  根据安排,我经过前期的调研和认真思考,现就“如何深入推进大武口区全域旅游示范区创建”这个课题,简单从四个方面谈一些认识和体会,不妥之处请批评指正。

  一、全域旅游发展现状

  (一)旅游基础条件日益牢固。一是2016年12月成功创建“全国旅游标准化示范城市”,为推进全域旅游发展起到了支撑作用。二是创建国家AAAA级景区。严格按照国家4A级旅游景区建设标准,从旅游交通、游览服务设施、旅游购物等8个方面对北武当生态旅游区和中华奇石山文化旅游区进行改造和提升,全域景观基础进一步筑牢。三是以项目带动精品景区建设。强化精品景观建设,加快推进煤城记忆文化旅游景区、沟口银杏韵都生态园、中华奇石山文化旅游区等重点景区品牌建设和功能提升。拥有A级景区7家,其中通过验收的4A级景区2家、3A级景区1家、2A级景区4家。

  (二)旅游配套服务日益健全。一是大力实施“十百千万”工程。完善旅游住宿、旅游交通、旅行社、旅游餐饮娱乐等旅游服务体系建设,加强旅游从业人员素质培训,旅游配套服务设施逐步规模化。目前,有各类旅行社16家、旅游公司3家,从业人员近千人;宾馆酒楼256家,其中四星级宾馆3家,三星级3家,二星级1家;星级农家乐8家,其中五星级1家,四星级3家,三星级4家。二是实施旅游厕所工程。加大各旅游节点的厕所建设力度,目前宁夏回族自治区内临街、临景的159座厕所已经全部免费向游客开放。三是加快实施交通路网旅游专用标识建设及景区内旅游导览图提升工程,构建标识完善、服务配套的导示导览体系。

  (三)旅游宣传方式日益丰富。一是借助微信、网络直播等媒介平台,积极开展“宜游大武口”专题宣传推介13期,各平台、个人转发转载1万余次,阅读点击量5万余次,利用网易平台直播宣传大武口美食1次,直播在线观看人数20余万人。二是组织开展低碳慢骑迎新春骑行活动、第二届采摘文化旅游节、贺兰山美酒节等系列旅游活动,充分发挥第二届中国(国际)汽车旅游大会、全国垂钓大赛等活动主办地优势,在丰富旅游活动内涵的同时,通过大型旅游活动及营销活动的开展,有效提高了大武口区旅游知名度和影响力。三是邀请区内外摄影爱好者拍摄贺兰山、武当庙、银杏园、中华奇石山等景区美景,制作北武当生态旅游区专题宣传片1部,通过影片、图片宣传了大武口美景、大武口美食,提升了宜业宜居宜游山水园林大武口品牌形象。

  二、全域旅游发展优势

  (一)具有立体多元的区位优势。大武口区地处宁夏北部,东临黄河,西依贺兰山,西、北面与内蒙古接壤,南与宁夏首府银川市接壤,是宁蒙交界的桥头堡城市,沿黄经济带重要的节点城市,是西部重要的旅游目的地和集散地,公交汽车与长途汽车线路齐全,距银川河东机场80公里,西距内蒙古阿拉善盟90公里,北距内蒙古乌海市110公里。自古以来是北去沙漠和内蒙古草原,南下关陇的咽喉之地,是北方草原丝绸之路的必经之路。

  (二)具有得天独厚的资源优势。大武口山环水抱,湖山一览,有着美好独特的自然风光。占地面积43平方公里的星海湖被评为国家水利风景区、国家湿地公园;全国35个王牌旅游景点之一的沙湖距城区8公里;北武当寿佛寺佛儒道同奉共祀,宁夏回族自治区级非物质文化遗产九九重阳节庙会和佛教音乐“渣渣子”传承至今;占地1.6万亩的森林公园位于贺兰山东麓北武当庙山前冲积扇上,体现着全区干部群众人定胜天改造生态的拼搏精神;归德沟、韭菜沟和小渠子沟有着丰富奇峰、怪石和神泉等地质遗迹,被评为宁夏回族自治区级地质公园;堪称世界环保治理典范的星海湖中华奇石山原是一座电厂粉煤灰排放场,经过“化腐朽为神奇”的精心打造,已成为国内奇石收藏的奇观妙景;大武口新区的博物馆、规划展示馆、艺术馆和人民公园、星海广场,成为市民旅游、休闲的又一胜地;石嘴山市区内有十大休闲绿地广场及体育场、体育馆、游泳馆、展览中心、青少年活动中心、急救中心等城市综合服务区。建成区林木覆盖率达35.8%,人均公共绿地面积14平方米,基本形成“三季有花、四季常青、绿色环城、水系绕城”的城市景观。

  (三)具有便捷坚实的基础条件。启动《大武口区全域旅游发展规划》编制工作,推动旅游与土地利用、城市建设、交通道路、环境保护、城乡公共服务体系等规划有效衔接;按照国家4A级旅游景区建设标准,实施了北武当生态旅游区、中华奇石山文化旅游区提升工程;以创建全国文明城市和“城市双修”工程为契机,先后组织实施了老旧小区改造、城乡道路硬化、景观亮化提升等一大批城市形象提升工程,基本形成了“园在城中、城在园中”的园林城市特色;全力推动以景区景点和城市为主的旅游厕所革命向景区景点内外、城乡一体推进的全面“厕所革命”拓展,区内临街、临景的159座厕所已经全部免费向游客开放;大力实施旅游服务质量提升“十百千万”工程,完善旅游住宿、旅游交通、旅行社、旅游餐饮娱乐等旅游服务体系建设,实施交通路网旅游专用标识建设及景区内旅游导览图提升工程,构建标识完善、服务配套的导示导览体系;积极开展“宜游大武口”专题宣传推介,制作北武当生态旅游区专题宣传片,依托各宣传平台、组织各种节庆活动宣传大武口美景、大武口美食,宜业宜居宜游山水园林大武口品牌形象不断提升。

  三、存在的一些突出问题

  一是全域旅游总体发展规划滞后。缺乏全区旅游总体规划,旅游产业发展战略定位不明,地区特色资源挖掘不够、差异化不强,缺乏有吸引力的景区项目,没有形成与沙湖相匹敌的旅游核心吸引物。二是旅游基础建设投入不足。旅游基础设施相对薄弱,旅游公共设施数量不足,基础配套条件还不完善,资源整合和开发程度低。旅游标识系统不够完善,配套服务体系建设不够健全,无法满足全域旅游时代的游客需求。旅游投入仍然以政府为主,吸引社会和民间等多元化投资体制尚未建立。三是旅游产业融合度低。“旅游+”的拉动力、融合力及催化、集成作用未能充分发挥,旅游与文化、体育、农业、生态、新生活方式等业态融合度不够,现有旅游资源未能有效整合,一二三产业未能有效融合贯通。四是景区管理体制不完善。旅游资源“部门分割、景区分割”问题突出,景区多头管理,地区、景区各自为政,尚未形成具有核心竞争力的品牌产品和品牌企业。五是旅游产品吸引力不足。旅游产品竞争力弱,文化内涵挖掘不足,产品体系还不够丰富,观光型旅游产品占主导地位,体验性、休闲型、健康型等旅游产品还比较缺乏。六是旅游管理型人才匮乏。旅游人才队伍总量不足、素质不高,观念陈旧,创新意识差,制约了旅游业发展后劲。

  四、对策和措施

  (一)抓住机遇,全力抓好顶层设计。紧紧抓住宁夏回族自治区党委、人民政府关于加快全域旅游示范区建设千载难逢的历史机遇,按照全区统筹、整体推进,品牌引领、开放共享的思路和“全景、全业、全时、全民”发展模式,尽快完成《大武口区全域旅游发展规划》编制,明确大武口区全域旅游发展目标、发展方向和具体措施,呈请宁夏回族自治区旅发委组织专家论证。召开大武口区全域旅游工作推进大会,全面安排部署大武口区全域旅游及第三批国家全域旅游示范区创建工作,切实把行动聚焦到发展全域旅游的安排上来,把力量凝聚到全域旅游发展上来。

  (二)突出重点,完善基础设施建设。一是实施全域景观生态项目建设。实施建成区绿化提升改造、贺兰山生态修复整治等8个生态项目,加快推进北武当河生态修复(二期)、大武口区-惠农区连接线绿化、星海湖生态修复等工程建设,实现“清水入城、活水绕城、开窗见景、出门见园、山水环润”的生态新格局。稳步推进“城市双修”6 大工程10 个项目建设,重点实施沙湖大道旅游景观廊道、大武口西线旅游通道等项目,把“入城口”建设成为“风景道”。全面推进“百万花灌木进城”,将朝阳街、和平广场、市政广场等重要节点打造成盆景式园艺景观。二是推进旅游村镇建设。以“3+2”村镇建设为抓手,按照国家3A级以上旅游景区的标准,倾力打造沙湖古镇、贺东葡萄小镇、康养小镇和龙泉村、兴民村等一批具有特定优势的休闲旅游、文化创意、健康养生、餐饮服务、人文景观等特色田园小镇和美丽村庄,建成一二三产业深度融合发展的集合体,形成新的全域旅游资源。三是抓好全域旅游配套建设。推进“厕所革命”从景区向全域扩展、向乡村延伸,每年新建改建A级厕所30座,高标准规划建成一批生态旅游厕所。完善各景区旅游咨询服务中心功能,开通旅游服务热线电话,一站式、全天候为游客提供信息支持和便利服务。重点推进高速公路出入口、交通主干道等交通路网旅游专用标识建设,加快提升公共服务区域旅游导览及标识建设。完善城市雕塑、休闲座椅、果皮箱、公交停靠站台等“城市家具”,融入城市文化旅游元素。打造煤城·记忆汉唐九街特色旅游街区,实施星海湖、归韭沟、大风沟沿岸夜景及灯光秀项目建设,做足做好夜游、夜购、夜宿文章。四是构建“快进慢骑”交通体系建设。在交通规划中优先安排旅游交通道路建设与改造项目,加快包银高铁大武口段、石嘴山市城市候机楼等项目建设。提升大武口至河东机场、银川火车站等重要交通枢纽的公共交通服务水平,加快实现银川、大武口半小时交通圈,融入银川都市圈。以共享单车、电动车分时租赁为抓手,进一步完善大武口区城市慢行系统的软硬件设施,构建游客“慢游”体验交通网络。

  (三)深度挖掘,打造特色核心吸引物。以全域旅游示范区创建为契机,抓好一批重点项目建设,重点开发贺兰山工业文化体验观光专列、品酒专列,打造宁夏葡萄酒“移动版体验区”。与国内知名文化创意公司合作,建设煤城·记忆文化博物馆、沙湖古镇旅游剧院,谋划打造一台有品味、高档次的《热血忠魂贺兰山》旅游实景演出剧目。深入挖掘大武口洗煤厂、铁路线、石炭井矿区等工业旅游资源,开发旅游项目,做好“腾笼换鸟”文章,打造独具特色的全域旅游品牌。推进中华奇石山、星海湖休闲度假区、北武当生态旅游景区创建国家5A级景区,力争2018年建成4A级景区1家,3A级景区2家,2A级景区3家。

  (四)融合共享,拓展产业发展。充分挖掘石嘴山市、大武口区历史、文化内涵,讲好故事,文化融入。依托明长城、黑石卯岩画、石刻塔等遗迹、遗址开展精品研学游,建设大武口区非物质文化遗产展示馆,推动旅游和文化深度融合。利用重阳节庙会开展“登高祈福增寿”系列活动,融入微商大会、徒步穿越贺兰山等系列元素,吸引游客、留住游客,提高传统节日的附加值。充分发挥旅游业的拉动力、融合力及催化、集成作用,做好“旅游+”这篇大文章。推动旅游业与体育、农业、新生活方式的深度融合,办好星海湖户外运动嘉年华、国际标准舞大赛、全国青少年航模大赛等活动,实施八大庄生态观光园、星海镇现代观光农业采摘园、康养小镇等项目,开发休闲旅游、乡村旅游、体验旅游、康养旅游。

  (五)政策激励,优化人才发展环境。构建“政府引导、部门合作、企业为主、全民参与、市场化运作”的旅游人才激励机制,推行“人才+项目+平台”的人才引进机制,大力引进和培育旅游人才,聘请国内知名专家、教授,专门为旅游发展提供技术支撑。广泛开展人才交流,通过科技、文化、招商等领域的广泛交流,创造合作机遇,搭建开放合作平台。鼓励支持宁夏理工学院、宁夏工业学校办好旅游专业,积极组织辖区景区、旅行社、星级饭店员工参加宁夏回族自治区、石嘴山市各类旅游培训活动。邀请宁夏回族自治区旅发委领导及专家,对大武口区全域旅游规划、国家全域旅游示范区创建等工作给予实地指导,在大武口区开展讲座、培训及研讨,为大 武口区创建国家全域旅游示范区搭建理论指导和无障碍沟通的桥梁。鼓励贺东庄园、汉唐九街等企业与高校合作开展旅游创意产品研发。

  (六)创新方式,加大对外旅游宣传推介力度。加快建设覆盖全域的智慧旅游大数据平台,建成“大武口旅游”APP,打造“指尖上”的旅游。借鉴全国各地有效的形式和做法,借助网络、电视台等媒介,通过专题片、推介会、举办节庆活动等行之有效的形式和方法,加大对外宣传。充分利用机场、车站等平台,大武口凉皮、银杏八宝茶、牛羊肉等特产,打造立体式、全方位的宣传体系,形成人人都是宣传员、处处都是好景点的全域旅游发展氛围。(大武口区委宣传部 曹强)

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