石嘴山市多举措促进法治政府建设

　　今年以来，石嘴山市司法局切实履行职能职责，不断健全合法性审核（审查）工作机制，进一步加强行政规范性文件和重大行政决策合法性审核（审查），多措并举促进法治政府和服务型政府建设。

　　建立部门法制工作机构初次审核、市政府法律顾问前置审核、市司法局合法性审查的“三重合法性审核审查机制”，分级强化审核效果，严格审核程序，确保文件审核质量。建立主要领导经常抓、分管领导具体抓、经办科室具体负责、法律顾问共同参与的工作格局，筑牢法制审查防线。加强与起草单位沟通，构建“书面审查为主，当面研讨相结合”的日常交流机制，“一对一、面对面”深入了解起草单位制定行政规范性文件的目的、制定背景、难点痛点等，协助起草单位更好地实现行政管理目的。

　　建立石嘴山市重大行政决策和行政规范性文件项目库制度，要求各单位按年度申报并纳入项目库统一管理，加强计划统筹，优化提高重大行政决策和行政规范性文件制定工作的前瞻性、指导性和计划性。

　　要求起草单位做好文件出台前的公平竞争审查工作，对涉及市场主体的重大行政决策和规范性文件，采取多种形式问计于民、问需于企。针对市场主体生产经营活动密切相关的重大行政决策和行政规范性文件，起草单位应当采取实地调研、座谈会、论证会、听证会等形式，充分听取、合理采纳市场主体和行业协会、商会的意见和建议，并向社会公开征求意见不少于30日。

　　指导各单位开展常态化清理与专项清理工作，围绕上位法律法规规章立改废和国家、自治区、石嘴山市相关政策调整，开展行政规范性文件专项清理工作，去年以来先后2次组织对市政府规章和行政规范性文件进行专项清理，市直各部门按照“谁制定谁清理”的原则，对现行有效的1件市政府规章、69件以市政府和市政府办公室名义印发的行政规范性文件进行了全面清理，确保执法行为从源头上合法合规。