持续强化事中事后监管 全力维护市场公平竞争秩序

助力中小企业纾困解难

　　近年来，我市认真贯彻落实中央、自治区关于支持中小企业发展的决策部署，聚焦“减轻企业负担、保住市场主体、激发市场活力、稳定市场信心、恢复良好预期”发展目标，着力深化市场监管领域“放管服”改革，持续强化事中事后监管，全力维护市场公平竞争秩序，助力中小企业纾困解难，让企业监管不再“热辣滚烫”。

　　结合部门工作职责，我市组织人员对食品安全、标准计量、产品质量、特种设备、知识产权、反不正当竞争等法律法规进行逐一梳理，编印成政策“大礼包”，在企业注册登记成立后，及时免费分发给企业，帮助企业及时准确掌握国家法律法规和相关政策，引导企业依法依规开展生产经营活动，避免企业因为不懂法律、不懂政策造成经济、信用等方面的损失。

　　同时，把提高企业信用信息公示率作为强化中小企业信用监管的重要抓手，建立“一把手全面抓、分管领导具体抓、各市场监管所分工负责、系统内外协同共抓”的工作格局。各县（分）局、市场监管所全面落实属地监管职责，实行划片包干、责任到人，把企业信用信息公示情况纳入对各市场监管人员的绩效考核，层层压实工作责任；扎实开展“为民办实事、为企优环境”活动，主动深入企业提供精准服务，“面对面”上门、“点对点”指导、“手把手”教学，不断提高中小企业信用信息的真实性、及时性和准确性。

　　此外，制定《石嘴山市食品生产企业食品安全风险分级与信用分类管理办法》，在食品生产领域建立信用风险分级分类监管模型。按照“风险分析、量化评价、动态管理、客观公正”的原则，以风险分析为基础，结合生产食品类别、企业规模、食品生产许可现场核查结果等静态风险因素和生产条件保持、生产过程控制、管理制度建立及运行、飞行检查、证后审查等动态风险因素，并根据对食品生产企业监督检查、食品安全抽检、投诉举报、案件查处、产品召回等监管记录实施动态调整，根据企业信用风险等级对企业实施分级分类监管。

　　与此同时，根据企业“信用+风险”等级，科学配置基层监管力量，对信用良好、风险等级低的企业降低监管频次，减少不必要的干扰。对A类（信用风险低）食品生产企业，以“双随机”为主要监督检查方式，两年至少监督检查1次；对D类（信用风险高）食品生产企业，实行严格监管，原则上每年至少监督检查3次；对特殊食品生产企业，根据“双随机”检查等要求适当增加检查频次，将有限的监管力量更多地集中到高风险主体上，对食品安全风险做到早发现、早处置，实现对食品生产企业精准高效监管。（记者 李文杰）